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Settore Legale
Responsabile: Luigi Mughini
Il Settore Legale dell'Associazione Progetto Arcobaleno opera dal
1986: nasce come risposta concreta alle problematiche giuridiche che
coinvolgono le persone del mondo del disagio accolte dal Centro di
Prima Accoglienza. Da un iniziale servizio rivolto soltanto agli
ospiti del Centro di Accoglienza ben presto si è passati a chiunque si
rivolge all'Arcobaleno e infine anche all'esterno, a tutti coloro che
vivono reali situazioni di disagio sociale, economico o culturale.
Il Settore svolge un'attività di consulenza ed assistenza
stragiudiziale gratuita a tutte le persone, italiani e stranieri, che
non sarebbero in grado di trovare adeguate soluzioni alle proprie
problematiche giuridiche.
Attualmente sono 14 gli avvocati ed i praticanti avvocati che
collaborano: essi assicurano volontariamente una presenza dal martedì
al venerdì presso la sede dell'Associazione, con specializzazioni in
diritto civile, penale, del lavoro e amministrativo.
Gli utenti registrati negli ultimi anni sono stati:
| Anno | Utenti |
| 1996 | 190 |
| 1997 | 225 |
| 1998 | 287 |
| 1999 | 292 |
| 2000 | 386 |
Per l'esperienza e la professionalità acquisita il Settore Legale
dell'Associazione Progetto Arcobaleno è diventato punto di
riferimento, oltre che per i singoli privati svantaggiati, anche di
altre associazioni e cooperative che operano nel mondo del
volontariato dell'area fiorentina.
Dopo una prima sommaria valutazione del caso, l'utente è inviato al
legale specializzato che, esaminata ed inquadrata la questione,
fornisce i consigli giuridici del caso ed un parere con le indicazioni
per la possibile soluzione della questione.
Talvolta la consulenza prestata può essere esaustiva per la
problematica sottoposta: il semplice consiglio, o l'indicazione
prestata, è sufficiente per la tutela del proprio diritto (ad
es. iscrizione anagrafica per i senza fissa dimora o iscrizione al
Servizio Sanitario Nazionale per gli stranieri, possibilità o meno di
fare un ricorso giudiziario).
Altre volte per la soluzione del caso è necessaria anche un'attività
di assistenza stragiudiziale, come la redazione di una lettera o
istanza (ad esempio istanza per la revoca di provvedimento di
espulsione per lo straniero o lettera per la richiesta di risarcimento
danni) o l'accompagnamento presso un ufficio per una corretta
esposizione del caso (ad esempio Questura e Prefettura per gli
stranieri).
Quando invece si prospetta la necessità di un'assistenza giudiziale,
sia nell'ambito civile che penale, verificati i presupposti, gli
utenti vengono indirizzati nei percorsi di accesso al gratuito
patrocinio nell'ambito civile ed al patrocinio a spese dello Stato
nell'ambito penale: ma in entrambi i casi enormi sono i limiti in
ordine all'effettività della difesa per le persone prive di mezzi
economici.
- COORDINAMENTO SPORTELLI LEGALI DEL COMUNE DI FIRENZE
Il Comune di Firenze, forte dell'esperienza maturata
dall'Associazione Progetto Arcobaleno Onlus ed altre Associazioni
cittadine, ha ritenuto di costruire una rete per coordinare il lavoro
già svolto a favore dei cittadini stranieri non comunitari. Le
Associazioni, che oltre al Progetto Arcobaleno sono la Casa dei
Diritti Sociali, l'Arci Regionale e il Centro La Pira, continuano a
svolgere l'attività sempre fornita di consulenza gratuita avvalendosi
di avvocati volontari. Il progetto del Coordinamento ha però portato
ad una armonizzazione dei giorni di apertura, sempre diversi, e a
modulare l' apertura in fasce orarie giornaliere diverse. Il
Coordinamento prevede poi un'attività di rilevazione e monitoraggio
delle problematiche esaminate: problematiche che vengono poi discusse
con i rappresentanti dell'Ufficio Immigrati del Comune di Firenze al
fine di fornire all'Autorità Comunale dati ed elementi su possibili
interventi su problematiche di competenza dell'Ente Locale. Il
progetto è stato approvato dalla Regione Toscana, sia per l'anno
2000-2001 che 2001-2002, nell'ambito dei progetti finanziati dal
D. lgs. n. 286/98 (T.U. sull'immigrazione).
- SPORTELLO GIURIDICO IMMIGRAZIONE
Lo Sportello Giuridico Immigrazione (SGI) è un servizio - on line
per mezzo di Internet - di informazione e formazione, collegamento,
consulenza e assistenza sulle problematiche giuridiche relative
all'immigrazione ideato dall'Associazione Progetto Arcobaleno e
attualmente dedicato alla Caritas Italiana e alle Caritas Diocesane,
ma rivolto anche a Enti Pubblici e Istituzioni o Associazioni del
privato- sociale.
L'indirizzo del sito è: www.progettoarcobaleno.it/sgi. Il
sito è diviso nelle seguenti sezioni, la prima aperta, le altre
riservate alle Caritas Diocesane:
- Legislazione: è la parte pubblica
accessibile da qualunque utente - raccoglie le principali normative
nazionali ed internazionali in materia di immigrazione, cittadinanza,
rifugiati ecc.
- Giurisprudenza: contiene una raccolta di sentenze e
massime più significative in materia di immigrazione, sempre distinte
per materia (es.: Espulsione, Ricongiungimento familiare ecc.)
- Notizie e Avvenimenti: contiene la segnalazione di convegni,
conferenze, seminari, libri o quant'altro attinente alle problematiche
giuridiche sull'immigrazione.
- Consulenza: è possibile formulare
quesiti on line sulle questioni legali relative all'immigrazione o che
pongono perplessità e difficoltà agli operatori che di tale fenomeno
si occupano. Questo servizio si avvale della collaborazione di
avvocati esperti sulla normativa sull'immigrazione.
- Formulari:
sono presenti sul
sito anche Schede e moduli per problematiche amministrative e
giudiziali, Decreti e Circolari Ministeriali dove è possibile trovare
e scaricare tutta la modulistica inerente a domande, richieste ecc. da
fare alla Pubblica Amministrazione nonché le principali circolari
distinte per materia o argomenti (es.: Minori).
- DALLA PARTE DEI SENZA DIRITTI,
per dare assistenza giudiziale a
persone in gravi situazioni di disagio sociale, culturale ed
economico, vittime di palesi ingiustizie. Il progetto è stato
approvato e finanziato dalla Caritas Diocesana di Firenze e
dall'Associazione Mani Tese.
- CORSI DI FORMAZIONE,
elaborati per operatori pubblici e volontari,
tendenti a dare una formazione di base sulla legislazione
dell'immigrazione. I corsi vengono tenuti presso l'Ente o Associazione
richiedente con modalità e tempi da concordare.
L'ultra decennale esperienza maturata con l'attività dello sportello
di consulenza legale sulle problematiche giuridiche dell'immigrazione,
ha portato alla costituzione di un nucleo di avvocati altamente
specializzati nella materia.
La peculiarità di questo gruppo di lavoro è di poter unire, oltre alla
specifica professionalità, l'esperienza diretta e concreta vissuta con
l'Associazione e la condivisione degli scopi associativi di inclusione
sociale degli stranieri non comunitari.
L'Associazione ha quindi ritenuto prioritario promuovere la
formazione professionale di italiani e stranieri, operatori pubblici e
privati, al fine di una corretta conoscenza dell'intera normativa
sull'immigrazione affinché la legge sia conosciuta e non subita dagli
stranieri e che siano chiari a tutti diritti e doveri degli stranieri.
L'Associazione ha quindi organizzato direttamente corsi di formazione,
anche nell'ambito di Progetti Europei, oppure ha contribuito alla
realizzazione di corsi organizzati da altri Enti ed Istituzioni tra
cui la Provincia di Firenze
Questi i principali corsi svolti:
- Corso per mediatori culturali "Dalla strada all'autonomia"
organizzato dall'Associazione Progetto Arcobaleno nell'ambito del
Progetto Europeo Horizon. Due le edizioni tenute, nell'autunno 1997 e
primavera 1998: in entrambi i corsi sono state tenuto lezioni sulla
normativa italiana sulla condizione giuridica degli stranieri non
comunitari.
- Nell'ambito del Progetto Europeo, realizzato dalla Soc. Elea FP,
teso ad un intervento formativo per cittadini non comunitari in regime
di carcerazione, sono state tenuto lezioni nel carcere di Sollicciano
di Firenze e delle Sughere a Livorno, sulla normativa
sull'immigrazione, Firenze - Livorno, febbraio 1998.
- Seminario di formazione "Prostituzione di strada e territorio:
strategie di rete nel contesto locale", organizzato da
C.N.C.A. (Coordinamento Nazionale Comunità di Accoglienza) e Comune di
Firenze, sul tema "Prostituzione di strada: il quadro legislativo,
limiti e risorse", Firenze, ottobre 1999.
- Corso di formazione professionale per operatori sociali organizzato da
Provincia di Firenze e Associazione Spazio Reale sul tema
"Legislazione dell'immigrazione", San Donnino (Firenze) novembre 1999.
- Corso di formazione professionale per mediatori culturali organizzato
da Provincia di Arezzo e Associazione Ucodep Movimondo di Arezzo sul
tema "Legislazione sull'immigrazione e nuovo regolamento di
attuazione", Arezzo, novembre 1999 e gennaio 2000.
- Corso di formazione professionale per operatori sociali, Dalle
Periferie al centro, organizzato da Comune di Pisa e Cooperativa
sociale Il Cerchio sul tema "Diritto ed emarginazione", Pisa, marzo
2000.
- Corso di formazione professionale per operatori sociali, "Baia del
Re", organizzato da Arci Nuova Associazione - Comitato Regionale
Toscano sul tema "Legislazione sull'immigrazione" Firenze, giugno
2000.
- Corso di formazione professionale per operatori intermedi
organizzato da Provincia di Arezzo e Associazione Ucodep Movimondo di
Arezzo sul tema "Legislazione sull'immigrazione" Arezzo, giugno 2000
- Corso di formazione professionale per mediatori culturali organizzato
da Fondazione Michelucci e Associazione Cospe di Firenze sul tema
"Legislazione sull'immigrazione e nuovo regolamento di attuazione",
Firenze, aprile 2001.
- Corso per operatori istituzionali impegnati nell'immigrazione,
organizzato dal Consiglio Territoriale per l'Immigrazione della
Provincia di Firenze, Provincia di Firenze, nella materia "Normativa
sull'immigrazione", Prefettura di Firenze settembre - ottobre 2001.
- Corso di formazione per assistenti sociali, organizzato dal Comune di
Firenze - Assessorato alla Sicurezza Sociale, sul tema "La condizione
giuridica del minore straniero non accompagnato", Firenze ottobre
2001.
- Corso di formazione per Operatori Centro Integrazione del Comune di
Arezzo, organizzato dal Comune di Arezzo e Associazione Ucodep, nella
materia "Normativa sull'immigrazione", Arezzo, novembre - dicembre
2001
- Corso di formazione per operatori dei servizi pubblici e del
privato sociale delle dipendenze alla multiculturalità ed
all'intervento integrato su realtà multiproblematiche di strada,
organizzato da Azienda USL - Zona Socio Sanitaria Valdinievole, nella
materia "Normativa sull'immigrazione", Montecatini Terme dicembre 2001
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